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Was ist eine Smart City?

Die Stadt der Zukunft verbindet Nachhaltigkeit mit Technologie, um den demografischen, ökologischen und wirtschaftlichen Herausforderungen zu begegnen. Spannende Smart City-Beispiele zeigen neue Chancen für die Stadtplanung von Morgen.​

Die Definition einer Smart City​

Deutschlands Großstädte wachsen, und in Zukunft werden immer mehr Menschen in urbane Räume leben. Damit einher gehen vielfältige gesellschaftliche, ökologische und wirtschaftliche Herausforderungen, die es zu bewältigen gilt. ‘Smart City’ beschreibt dabei das Stadtentwicklungskonzept, das mit Hilfe vielfältiger digitaler Lösungen diese Herausforderungen angeht.

Was macht eine Smart City aus?

Smart – Englisch für clever oder schlau – sind dabei die vor allem digitalen Strategien, um den durch die steigende Bevölkerungszahl entstehenden Problemen entgegenzuwirken, etwa bei Wohnen und Verkehr, Auswirkungen des Klimawandels in Ballungsräumen oder auch bei Engpässen der Strom- und Wasserversorgung.

Lächelnde junge Frau nutzt Handy-App für städtische Beteiligung & lebt Smart City ideen: digitale Teilhabe, Integration & Inklusion.
Eine Smart City im Sinne einer integrierten und nachhaltigen Stadtentwicklung stellt die Menschen in den Mittelpunkt.

Die smarten Städte der Zukunft werden effizienter, ressourcensparender, widerstandsfähiger und lebenswerter und verbinden dabei Nachhaltigkeit mit Digitalisierung. ​

Mal eben mit dem Handy die nächste Fahrt mit ÖPNV und Fahrrad planen. Den Kita-Platz im Kita-Portal der Stadt buchen. Oder mit dem eigenen Balkonkraftwerk die Energiewende im eigenen Quartier vorantreiben: Vernetzte Technologien helfen in der Smart City dabei, die knappen Ressourcen zu schonen und Produkte, Dienstleistungen, Prozesse sowie Infrastrukturen zu entwickeln, beispielsweise für nachhaltige Mobilität, saubere Energiegewinnung und digitale Verwaltung. Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen und Verwaltung arbeiten dabei gemeinsam am Ziel der grünen, fortschrittlichen und vernetzten Stadt, die den Alltag der Menschen vereinfachen und verbessern soll. 

Smart Cities: Stadtentwicklung im digitalen Zeitalter

Wie sieht eine lebenswerte Stadt aus – in Zeiten von Klimawandel, Krisen und demografischem Wandel? Das ist Kernfrage der Smart City-Ansätze, die eine Weiterentwicklung des Konzepts der nachhaltigen Stadtentwicklung darstellen: Sie verknüpfen erneuerbare Energieträger mit neuen Technologien. Doch auch soziale Aspekte spielen eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der Städte von Morgen.

Drohnenaufnahme Garten inmitten kurviger Stahlmuster als Symbol einer grünen Zukunftsstadt
Wie sehen grüne Smart Cities aus? Smart-City-Konzepte als Chance für nachhaltige Stadtentwicklung.

Gute Stadtentwicklung bedeutet, Orte zu schaffen, an denen alle Menschen gerne wohnen möchten und sich dies auch leisten können. Ein entscheidender Baustein dabei ist die Bürgerbeteiligung. Lokal werden unterschiedliche Interessen abgewogen und gemeinsam ein ortsverträglicher und zukunftsfähiger Ausgleich geschaffen.​

Die Dialogplattform Smart Cities legte 2017 die Smart City Charta vor, verbunden mit der Forderung, die Digitalisierung aktiv im Sinne der nachhaltigen und integrierten Stadtentwicklung zu gestalten. Dazu beschreibt die Charta ein richtungsweisendes Bild hin zu einer intelligenten, zukunftsorientierten Kommune.​

Leben in der Stadt der Zukunft

So könnte die Stadt der Zukunft konkret aussehen: ​

  • weniger motorisierter Individualverkehr und weniger Schadstoffbelastung durch Sharing-Dienste und autonome Shuttles​
  • Busse, die per GPS-Modul den aktuellen Standort übermitteln, sodass Fahrgäste die genaue Ankunftszeit nachverfolgen können​
  • smarte Parkplätze, bei denen Sensoren erkennen, ob sie besetzt sind oder nicht. Diese Daten können per App abgerufen werden
  • mit digitalen Mess- und Steuerungssystemen ausgestattete Gebäude, um Energieversorgung und Innenraumklimatisierung effizient zu nutzen​
  • Erzeugung von erneuerbaren Energien durch Solaranlagen auf Haltestellen und Dächern​
  • Termine im Bürgerbüro, Dokumente und Formulare stehen auch online zur Verfügung​
  • digitale Bildungsformate und digitale medizinische Beratung für alle, die nicht mobil sind​

Smart City Index

Wie flott und entschlossen kommen deutsche Großstädte auf dem Weg zur Zukunftsstadt voran? Das zeigt der Smart City Index. Das Digitalranking der deutschen Großstädte wird seit 2019 jährlich von Expertinnen und Experten des Digitalverbands Bitkom erhoben.

Smart City Index als Indikator für Digitalisierungsgrad deutscher Städte​ ​

In diesem Index werden alle 82 deutschen Großstädte mit mindestens 100.000 Einwohnerinnen und Einwohnern nach fünf Themengebieten bewertet:

  • Verwaltung​
  • IT- und Kommunikation
  • Energie und Umwelt​
  • Mobilität​
  • Gesellschaft und Bildung

Mehr als 13.000 Datenpunkte wurden erfasst, überprüft und qualifiziert – von Online-Bürger-Services über Sharing-Angebote für Mobilität bis hin zur Breitbandverfügbarkeit.

Bitkom-Präsident Dr. Ralf Wintergerst betont die Bedeutung der Digitalisierung für die Städte: „Deutschlands Städte werden smarter. Auch wenn es an den drei Spitzenplätzen beim Smart City Index in diesem Jahr keine Veränderung in der Rangfolge gibt, sehen wir eine große Dynamik innerhalb des Rankings. Auffallend ist, dass nicht mehr nur die Siegerstädte die Spitzenwerte in den Einzelkategorien erreichen, sondern Städte wie Düsseldorf, Ingolstadt oder Berlin trotz schwächerem Abschneiden im Gesamtranking in einzelnen Bereichen echte Digitalisierungs-Vorreiter sind“, sagt Bitkom-Präsident Dr. Ralf Wintergerst. „Wir sehen teilweise große Sprünge nach vorn bei einzelnen Städten. Das zeigt: Jede Stadt kann eine echte Smart City werden. Ein gutes Zeichen ist auch, dass sich unter den Bestplatzierten nicht nur die ganz großen Metropolen finden.“

Infografik Top 20 des Smart City Index 2024. Quelle: Bitkom e.V.
Infografik Top 20 des Smart City Index 2024 | Quelle: Bitkom e.V.

Insgesamt gibt es erhebliche Unterschiede zwischen den Bundesländern in Bezug auf die Digitalisierung ihrer Städte. Städte in Baden-Württemberg, Bayern und Sachsen schneiden im Durchschnitt besser ab, während Hessen und Niedersachsen eher schlechter abschneiden.

„Es gibt Strukturmerkmale, die es Städten erleichtern, eine Smart City zu werden. Der Austausch zwischen Wissenschaft, Wirtschaft und Gesellschaft gehört ebenso dazu wie etwa Hochschulstandorte mit einer hohen Startup-Dichte“, so Wintergerst. Besonders Landeshauptstädte und Universitätsstädte liegen über den Durchschnitt. „Aber auch Städte, die nicht über diese Vorteile verfügen, können mit einer klaren Strategie, klarer Verantwortung und klarer Schwerpunktsetzung smarter und digitaler werden.“ So konnten Reutlingen und Potsdam im Ranking am meisten Boden gut machen und jeweils um mehr als 20 Plätze aufsteigen.

Neben der Erfassung des aktuellen Stands soll der Smart City Index den deutschen Städten so auch als Ansporn dienen, die Digitalisierung kontinuierlich voranzutreiben.​

Den gesamten Smart City Index 2024 finden Sie hier zum herunterladen. (PDF, 772,9 kB)

Weitere Informationen zum Smart City Index finden Sie hier auf unserem Newsblog.

Der Mensch im Zentrum der Zukunftsstadt

Unser Alltag soll smarter und damit angenehmer, einfacher, nachhaltiger und effizienter werden – das ist der Smart City Grundgedanke. Die Technik darf dabei nicht zum Selbstzweck werden. Bürgerinnen und Bürger sollen sich aktiv einbringen können. Ziel ist es, die Smart City-Strategie an den Bedürfnissen der Menschen auszurichten und sie einzubeziehen.

Was muss eine Smart City leisten?

Die große Aufgabe der Smart City-Konzepte ist eine Stadtentwicklung, die mit modernen Technologien den Verbrauch von Ressourcen und die Nutzung von Infrastruktur steuert und damit zu Effizienz, Sicherheit und Lebensqualität beiträgt.​

Die Herausforderungen der Städte der Zukunft sind gigantisch – und sie wachsen und wachsen. Bis 2050 leben nach Prognosen des UN-Berichts „World Urbanisation Prospects“ weltweit mehr als zwei Drittel der Menschheit in Städten.

Froschperspektive auf Sony Center in Berlin als Symbol für Smart City Modell in Berlin
Berlins Smart-City-Vision: Nicht Technologie soll die Stadt treiben, Digitalisierung soll helfen, die Stadt menschengerecht zu gestalten.

Auch in Deutschland schreitet die Urbanisierung weiter fort. Mammutaufgabe der Smart Cities ist es, die Ressourcen in den Städten bedarfsgerecht, flächendeckend und fair zur Verfügung zu stellen und damit eine ökonomisch, ökologisch und sozial nachhaltige Kommune zu werden.​

Energie- und Wasserversorgung, Bereitstellung von Nahrungsmitteln und Konsumgütern, Infrastrukturen und Wohnen, Mobilität und Kommunikationstechniken sollen mit Hilfe digitaler Technologien so miteinander vernetzt werden, dass sie die Bedürfnisse der Menschen optimal erfüllen und die Stadt zu einem dauerhaft lebenswerten Ort machen. Eine wichtige Rolle spielen dabei Klimaschutz und der Abbau von Bürokratie durch eine transparente Verwaltung, Open Data und digitale Bürgerbüros.

Bausteine einer Smart City

Grundsätzlich beruhen innovative Smart City-Konzepte auf der Kombination von sektorübergreifenden Strategien, modernen Technologien und intelligenten Lösungen. Das Sammeln von Daten, Data-Analytics-Verfahren und Open Data zur Bürgerbeteiligung sind wichtige Instrumente. Technologie kann jedoch nur Mittel zum Zweck sein, Datenschutz und Partizipation auch für nicht technikaffine Gruppen sind entscheidend für den Erfolg einer jeden Smart City in Deutschland.

Das Smart City-Konzept besteht aus einzelnen Bausteinen, die sich in 8 Sektoren zusammenfassen lassen:

Themengebiet Smart Energy & Environment. Symbolbild für Umwelt- und Klimaschutz für einen geringeren Verbrauch von Ressourcen.

Smart Energy & Environment

Themengebiet Smart Living. Symbolbild für Erhöhung des Wohnkomforts für alle etwa durch drahtlos vernetzte Haushaltsgeräte.

Smart Living

Themengebiet Smart Infrastructure. Symbolbild für modernen effizienten und intelligenten Infrastrukturen.

Smart Infrastructure

Themengebiet Smart Health Care. Symbolbild für wirkungsvoller Gesundheitsdienst und Zugang zu E-Health.

Smart Health Care

Themengebiet Smart Governance. Symbolbild für die Digitalisierung und Verbesserung der Prozesse zwischen Bürgerschaft und Verwaltung.

Smart Governance

Themengebiet Smart Transport / Mobility. Symbolbild von Mobilitätslösungen für effiziente und ressourcenschonende Transportsysteme.

Smart Transport & Mobility

Themengebiet Smart People. Symbolbild für digitale Bildung für alle Bürgerinnen und Bürger sowie Bereitstellung digitaler Angebote.

Smart People

Themengebiet Smart Economy. Symbolbild für die Nutzung der innovativen Wirtschaftskraft der Städte.

Smart Economy

Ziele einer Smart City

Eine Smart City…

  • wappnet sich für die demografischen, ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen der Zukunft​
  • stellt Ressourcen innerhalb einer Stadt flächendeckend, fair, nachhaltig und rechtzeitig allen bestmöglich zur Verfügung​ ​
  • verbessert die Lebensqualität im öffentlichen Raum durch vernetzte Technologie​
  • verknüpft die Anforderungen der integrierten Stadtentwicklung mit den drei Dimensionen der Nachhaltigkeit (Ökonomie, Ökologie und Soziales) und den neuen Chancen der Digitalisierung​
  • vernetzt kommunale Infrastrukturen wie Energie, Gebäude, Verkehr, Wasser und Abwasser und sorgt damit für weniger Verwaltungsaufwand​
  • verbessert die Prozesse und Interaktionen innerhalb der Verwaltung und zwischen Verwaltung und Bewohnern​
  • hat den Klimaschutz im Fokus​
  • bezieht alle mit ein, auch jene, die keinen barrierefreien Zugang zu Technik und Digitalisierung haben

Technische Grundlagen einer Smart City

Das Sammeln von Daten in Echtzeit, das Internet der Dinge, Smart Grid – Wissenswertes über Systeme, die die Smart City möglich machen.

Herausforderungen der Digitalisierung

Smart heißt im Kontext einer Zukunftsstadt: Menschliches Handeln, ökologische Vorgänge, Abläufe im Stadtraum, Verwaltungsprozesse, Energiebedarfe und mehr müssen gemessen, analysiert und zusammengeführt werden.​

Wie ausgelastet sind die Straßen zu welcher Zeit? Wie hoch ist die Feinstaubbelastung in welchem Stadtteil? Wo sind freie Parkplätze? Wie ist der Strombedarf an unterschiedlichen Orten? Wie bewegen sich die Menschen im Stadtraum? Diese Fragen können – und müssen – die Daten beantworten.​

Das Internet der Dinge​

Dafür braucht die Smart City Systeme, die diese Daten in Echtzeit sammeln und auswerten. Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) führt aus: „Als technische Basis für die Vernetzung einzelner Sektoren werden oftmals Datenplattformen verwendet, welche Daten aus verschiedenen Quellen bündeln und übergreifend nutzbar machen.“ Diese Plattformen werden durch angebundene Sensoren gespeist und sind die Grundlage zur Steuerung unterschiedlicher Aktoren oder anderer Anwendungen.​

Schematische Darstellung von Smart City Komponenten
Schematische Darstellung von Smart City Komponenten | Quelle: In Anlehnung an die BSI-Publikation „Smart Cities/Smart Regions – Informationssicherheit für IoT-Infrastrukturen" S. 9
Schematische Darstellung von Smart City Komponenten
Schematische Darstellung von Smart City Komponenten | Quelle: In Anlehnung an die BSI-Publikation „Smart Cities/Smart Regions – Informationssicherheit für IoT-Infrastrukturen" S. 9

Eine entscheidende Rolle bei der Vernetzung spielt das Internet der Dinge (IoT), indem es die Digitalisierung analoger Systeme möglich macht. Es umfasst Geräte, Gebäude und Maschinen, von denen aus Sensoren Daten sammeln und diese ausgetauscht werden. Diese Daten helfen, Infrastruktur, Dienstleistungen und Energieversorgung besser zu planen sowie effizienter und nachhaltiger zu gestalten.​
Über Open-Data wiederum wird eine Partizipation der Bürgerinnen und Bürger ermöglicht, die sich nicht nur umfassend über Smart City-Konzepte und deren Umsetzung informieren, sondern auch aktiv Rückmeldung geben können.​

Smart Grid

Strommasten, Kornfeld und Windräder im herbstlichen Gegenlicht. Symbolbild einer zukunftstauglichen Infrastruktur für die Energieverteilung – das Smart Grid.
Smart Grid – was ist das intelligente Stromnetz und wie wird es durch IoT ermöglicht?

Anschaulich lässt sich der Nutzen von Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) in der Smart City am Beispiel Smart Grid erläutern. Stromversorgung mit erneuerbaren Energien setzt durch ihre Wetterabhängigkeit voraus, dass sich Angebot und Nachfrage aktiv steuern lassen, damit keine Engpässe entstehen. Die Lösung: Smart Grids, intelligente Stromnetze, die die Kommunikation der Energieerzeuger, -speicher und -verbraucher sicherstellen.​

Dabei werden nicht nur Energie, sondern auch Daten transportiert und so in Echtzeit Informationen zur Produktion und zum Verbrauch übermittelt. Energienachfrage und -angebot können so jederzeit flexibel angepasst und Leistungsschwankungen ausgeglichen werden. Verbraucherinnen und Verbraucher können dabei ihren eigenen Stromverbrauch nachverfolgen und mit smarten Geräten erheblich einsparen. Lastspitzen und Stromausfälle können so vermieden werden.​

Frau mit projiziertem farbigem Code im Hintergrund. Symbolbild für Informationssicherheit und Datenschutzrisiken in der Smart City.
Wie gehen Smart Cities mit der Debatte um Datenschutzrisiken und Informationssicherheit um?

Datenschutz und Informationssicherheit

Eine Smart City ohne Daten funktioniert nicht. Das, so warnt das BSI, bringe Risiken mit sich: „Um dieses effektiv kontrollieren zu können, bedarf es leistungsfähiger Prozesse zur Identifikation relevanter Risiken sowie der Entwicklung adäquater Informationssicherheitsmaßnamen und deren Umsetzung.“ In der BSI-Publikation „Smart Cities/Smart Regions – Informationssicherheit für IoT-Infrastrukturen“ finden sich Handlungsempfehlungen für kommunale Entscheidungsträger.

Die wichtigsten Punkte lauten:​

  • Erarbeitung einer Digitalisierungsstrategie, um einen nachhaltigen Digitalisierungsprozess inklusive der dafür notwendigen übergeordneten Steuerung zu etablieren​
  • Klare Benennung von Rollen, Verantwortung und Stakeholdern​
  • Anwendungen und ihre Anforderungen sollen diskutiert und dokumentiert werden, um konkrete Zielvorstellungen zu entwickeln und eine Ressourcenplanung zu ermöglichen​
  • Anhand der dokumentierten Anforderungen sollten Schutzbedarf und Schutzziele der verarbeiteten Daten und Informationen ermittelt werden, um notwendige Sicherheitsmaßnahmen einsetzen zu können​

Initiativen und Förderung​ für die Stadt der Zukunft​

73 Smart City-Modellregionen unterstützt der Bund derzeit mit Fördermitteln und Knowhow. Auch der ländliche Raum wird dabei nicht aus den Augen verloren.​

Smart City Förderung

Bis 2030 werden in vielen deutschen Städten, Kreisen und Regionen praxisnahe Smart City-Konzepte erprobt. Immer mit dem Ziel, die Konzepte effizient und sicher auf andere Kommunen übertragen zu können. 73 Modellprojekte Smart Cities fördert der Bund inzwischen, dafür stehen seit 2019 in drei Stufen rund 820 Millionen Euro bereit. Unterstützt werden kommunale, fachübergreifende und raumbezogene Smart City-Strategien und der Aufbau des nötigen Knowhows.​

Abendpanorama in Hamburger Speicherstadt als Symbol für Smart City Modell Hamburg
Smart City Modellprojekt Hamburg möchte die Digitalisierung nutzen, um sowohl die Lebensqualität als auch die wirtschaftliche Attraktivität des Standorts zu steigern.

Zentrale Anlaufstelle zur fachlichen Begleitung der Kommunen ist seit 2021 die Koordinierungs- und Transferstelle Modellprojekte Smart Cities. Sie unterstützt die Verantwortlichen dabei, die Chancen der Digitalisierung für eine gemeinwohlorientierte und integrierte Stadtentwicklung zu nutzen und umzusetzen. Weitere entscheidenden Aufgaben sind der Wissenstransfer und die Vernetzung. Die Koordinierungsstelle regt den Erfahrungsaustausch ebenso an wie die Begleitforschung, um das Praxis- und Fachwissen in die kommunale Breite zu übersetzen und daraus bedarfsgerechte Lösungen für Kommunen in Deutschland abzuleiten.​

Leitlinien für die Smart City

Um den Austausch über Chancen und Risiken der Digitalisierung auf kommunaler Ebene zu ermöglichen, hat die Bundesregierung im Jahr 2016 die Nationale Dialogplattform Smart Cities eingerichtet. Rund 70 Expertinnen und Experten aus Städten, Kreisen und Gemeinden, der kommunalen Spitzenverbände, der Länder und verschiedener Bundesressorts, aus Wissenschaftsorganisationen, Wirtschafts-, Fach- und Sozialverbänden sowie der Zivilgesellschaft sind dort vertreten.​ 

Gemeinsam haben sie mit der Smart City Charta Ziele und Werte für Smart Cities entwickelt, Chancen und Risiken bewertet, normative Leitlinien und Handlungsempfehlungen für eine nachhaltige und integrierte Stadtentwicklung erarbeitet und begleiten nun ihre Umsetzung. Anspruch dabei ist es, Digitalisierung nicht einfach so zu implementieren, sondern die digitale Zukunft nachhaltig zu gestalten. Die Leitlinien richten sich auch an Akteure aus Forschung und Wirtschaft sowie an Unternehmen, die Grundlagen für die Digitalisierung und Smart City-Konzepte anbieten. Konkretisiert wurden die Leitlinien der Smart City Charta unter anderem mit den Datenstrategien für die gemeinwohlorientierte Stadtentwicklung im Jahr 2021, sowie durch die im Juni 2023 vorgestellten „Leitlinien für die Entwicklung resilienter Städte im digitalen Zeitalter“.

Ein Kompass in der Hand eines Mannes. Symbolbild für die Leitlinien und Handlungsempfehlungen der Smart City Charta.
Leitlinien und Handlungsempfehlungen der Smart City Charta geben ein richtungsweisendes Bild für die Entwicklung resilienter Städte im digitalen Zeitalter.

Leitlinie 1: Vorausschauende, adaptive und smarte Stadtentwicklung mithilfe integrierter Strukturen ermöglichen

Die Leitlinie betont die Relevanz einer resilienten Stadtentwicklung durch integrierte Strukturen. Resilienz beinhaltet nicht nur Krisenbewältigung, sondern auch Anpassung an zukünftige Veränderungen. Digitale Instrumente sollen zum Bestandteil der Stadtentwicklung werden, um Prozesse effizienter zu gestalten. Zusammenarbeit mit Daten aus unterschiedlichen Quellen und das Thema Datenschutz sind zentral. Effiziente Raumnutzung, Klimaanpassung, Partnerschaften und robuste Infrastrukturen werden empfohlen.

Leitlinie 2: Digitale Technologien als Wegbereiter zur Erreichung der Klimaziele nutzen

Leitlinie 2 setzt auf digitale Technologien, um die Klimaziele zu erreichen. Digitale Kreisläufe fördern Ressourceneffizienz bei Planung und Bau von Infrastrukturen, Gebäuden und Quartieren. Energieeffizienz soll durch digitale Steuerung der Gebäudetechnik und Förderung erneuerbarer Energien erreicht werden. Digitale Mobilität ermöglicht Flächennutzungspotenziale und neue Verkehrskonzepte. Die Vernetzung von blau-grün-grauen Infrastrukturen (Gewässer, Grünflächen, Gebäude) sowie die Förderung umweltbewussten Nutzerverhaltens werden durch digitale Technologien unterstützt. Die Digitalisierung soll dazu beitragen das Umweltbewusstsein zu stärken und nachhaltiges Verhalten zu fördern.

Leitlinie 3: Informationssicherheit und Datenschutz als Schlüsselfaktoren für Resilienz begreifen – Konzepte mit entsprechenden Standards erarbeiten und umsetzen

Diese Leitlinie legt den Fokus auf Informationssicherheit und Datenschutz für Resilienz. Es wird empfohlen, Konzepte mit entsprechenden Standards zu entwickeln und umzusetzen. Wichtig ist, datenschutzkonforme Strukturen zu schaffen, um verlässliche Daten zu erheben und im Krisenfall wichtige Dienste der Daseinsvorsorge bereitstellen zu können. Prozessorientiertes und standardisiertes Vorgehen wird betont, um die kommunale Handlungsfähigkeit zu sichern. Konzepte für den Umgang mit IT-relevanten Zwischenfällen sollten festgelegt, implementiert und regelmäßig getestet werden. Der Schutz von vertraulichen Informationen und das zielorientierte Handeln bei Zwischenfällen stehen im Fokus.

Leitlinie 4: Digitale Dienstleistungen im Konzern Kommune ökologisch, ökonomisch und sozial nachhaltig gestalten

Interkommunale Zusammenarbeit wird in Leitlinie 4 empfohlen, um resilient kooperative Lösungen zu entwickeln. Geschäftsmodelle im Konzern Kommune sollen am Gemeinwohl gemessen und passende Organisationsformen gefunden werden. Zielgerichtetes Beteiligungsmanagement, Kooperationsvereinbarungen und die Wahrung der öffentlichen Steuerung unabhängig von der Kommunenrolle sind wichtige Aspekte, um erfolgreiche und nachhaltige digitale Daseinsvorsorge zu erreichen.

Initiativen

Das Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz unterstützte mit der Initiative Stadt.Land.Digital von Januar 2019 bis Juni 2023 Kommunen bei der digitalen Transformation. Sie recherchierte und bewertete Studien, Strategien sowie Konzepte und hat in mehr als einhundert Workshops die Teilnehmerinnen und Teilnehmer mit strategischen Partnern und anderen Kommunen vernetzt. Gute Beispiele digitaler Regionen wurden im Smart City Navigator gesammelt.​
Die Förderinitiative „Heimat 2.0“ des Bundesministeriums des Innern und für Heimat und des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung zielt auf Modellvorhaben für digitale Lösungen in strukturschwachen ländlichen Räumen, die dabei unterstützt werden sollen, vor Ort die Daseinsvorsorge zu sichern und die Lebensqualität zu steigern.​

Finanzierung​

Abgesehen von knappen personellen Ressourcen sind fehlende finanzielle Mittel für Kommunen oft eines der größten Hindernisse auf dem Weg zur intelligenten Zukunftsstadt.

Verbundener Wolkenkratzer in München. Symbolbild für Förderprogramme für Smart City-Vorhaben.
Immer mehr Städte starten Initiativen, um Smart City-Konzepte in der Praxis zu erproben und die Stadt zu modernisieren. Doch wer finanziert die Städte der Zukunft?

Neben dem Förderprogramm Modellprojekte Smart Cities können über die größte nationale Förderbank, die KfW Bankengruppe, Gelder für Modellprojekte beantragt werden. Auch die Europäische Investitionsbank (EIB) förderte in den vergangenen Jahren Smart City-Vorhaben in Städten in ganz Europa mit Finanzierungen und Beratung.​

Ob Smart City oder Smart Region – die Bundesregierung betont in ihrem Konzept für gleichwertige Lebensverhältnisse, dass sie zu handlungsfähigen Kommunen überall in Deutschland beitragen wolle. Dafür nutze sie unter anderem das Gesamtdeutsche Fördersystem, die Städtebauförderung und weitere Bausteine wie die Nationale Klimaschutz-Initiative (NKI).​

Wie Ihre Stadt zur Smart City wird

Von smarter Verwaltung bis zur intelligenten Verkehrssteuerung – viele Städte und Gemeinden arbeiten an ihrer digitalen Zukunft und stehen vor der Herausforderung, das Leben nachhaltiger, sicherer und integrativer zu gestalten. Konzepte für die Smart City mit intelligenten Lösungen sind die Basis dafür. Doch eine Stadt wird nicht über Nacht smart. Alles beginnt mit einer großen Vision, die durch die Umsetzung vieler kleiner Schritte vor Ort zum Ziel führt.

Schritt für Schritt zur Smart City

Um eine Stadt zu einer Smart City zu entwickeln, sind die folgenden fünf Schritte wichtig:

  • 1. Planung und Strategieentwicklung:
    • Entwickeln Sie eine klare Vision und Strategie für die Smart City.
    • Binden Sie alle relevanten Stakeholder, einschließlich Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen und Behörden mit ein.
    • Identifizieren und Priorisieren Sie die Hauptbereiche, die verbessert werden sollen (z.B. Verkehr, Energie, Gesundheit).
  • 2. Infrastruktur und Technologie:
    • Bauen Sie eine robuste, digitale Infrastruktur auf, einschließlich Breitband-Internet und IoT-Netzwerken.
    • Implementieren Sie intelligente Systeme wie Smart Grids, intelligente Verkehrssysteme und vernetzte Sensoren.
    • Achten Sie auf Interoperabilität und Integration verschiedener technischer Lösungen.
  • 3. Datenmanagement und Analyse:
    • Sammeln und verwalten Sie großer Datenmengen (Big Data) aus verschiedenen Quellen.
    • Nutzen Sie fortschrittliche Datenanalysen zur Entscheidungsfindung und Optimierung städtischer Dienste.
    • Stellen Sie sicher, dass Datenschutz und Datensicherheit gewährleistet sind, um das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger zu gewinnen.
  • 4. Bürgerbeteiligung und Zusammenarbeit:
    • Fördern Sie die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an Entscheidungsprozessen und der Nutzung digitaler Plattformen.
    • Bauen Sie Partnerschaften mit privaten Unternehmen, Forschungseinrichtungen und anderen Städten auf.
    • Setzen Sie auf Bildungs- und Sensibilisierungskampagnen, um die Akzeptanz neuer Technologien zu erhöhen.
  • 5. Pilotprojekte und Skalierung:
    • Setzen Sie Pilotprojekten in ausgewählten Bereichen um, um Technologien und Konzepte zu testen.
    • Bewerten Sie die Ergebnisse und passen Sie die Strategien basierend auf den gewonnenen Erkenntnissen an.
    • Setzen Sie erfolgreiche Projekte in der gesamten Stadt um.

Dies sind wichtige Punkte auf dem Weg zur Smart City – der Weg ist allerdings bei jeder Stadt ein anderer und auch die speziellen Themen, die die jeweilige Stadt in den Fokus rückt, können sehr unterschiedlich sein.

Im Whitepaper „Digitale Zukunft Innenstadt“ vom Digitalverband Bitkom wurden Konzepte, Pilotprojekte und Best Practices zusammengestellt, wie die Innenstadt 4.0 aussehen könnte.

Die gesamte Publikation finden Sie hier zum herunterladen. (PDF, 1,6 MB)

Der Smart City Stufenplan kurz erklärt

Junge, der die Treppe hinaufgeht.
In vier Stufen zur Smart City: Einen Stufenplan für „Smarte Städte und Regionen“ hat das BMWSB im Juni 2024 verabschiedet.

Das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen hat den Stufenplan "Smarte Städte und Regionen" entwickelt – mit dem Ziel Kommunen zu unterstützen, die Digitalisierung effektiv für das Gemeinwohl zu nutzen und damit verbundene Risiken zu minimieren. Ziel des Stufenplans ist ein handlungsorientierter Rahmen, mit dem alle Kommunen, unabhängig von ihren Voraussetzungen, digitale Lösungen implementieren können und dabei auf nachhaltige, resiliente und sozial inklusive Stadt- und Regionalentwicklung achten.

Folgende vier Schritte umfassen den Smart City Stufenplan:

  • Stufe 1: Digitalisierungswissen teilen, beraten werden, koordiniert handeln
    Die erste Stufe fokussiert auf den Auf- und Ausbau digitaler Kompetenzen durch ein Kompetenzzentrum, das Kommunen berät und unterstützt, den Zugang zu digitalen Ressourcen erleichtert und Wissen breit verfügbar macht.
  • Stufe 2: Digitale Lösungen einfach erhalten – für alle Kommunen
    In der zweiten Stufe wird ein digitaler Marktplatz vorgeschlagen, der als zentrale Plattform fungiert, um Kommunen den Zugang zu geeigneten digitalen Tools zu erleichtern und Angebot sowie Nachfrage effizient zusammenzuführen.
  • Stufe 3: Gemeinsam digital handlungsfähig sein – Mit kommunaler Kooperation mehr erreichen
    Diese Stufe fokussiert auf die Ausweitung interkommunaler Kooperationen und die gemeinsame Nutzung digitaler Infrastrukturen und Lösungen, um Skaleneffekte zu realisieren und Ressourcen effizienter zu nutzen.
  • Stufe 4: Städte und Regionen digital entwickeln – Chance für gleichwertige Lebensverhältnisse und Bürgernähe nutzen
    Die letzte Stufe zielt darauf ab, digitale Lösungen als festen Bestandteil der Daseinsvorsorge zu etablieren, um die Lebensqualität zu verbessern und gleichwertige Lebensverhältnisse in urbanen wie ländlichen Gebieten zu fördern.

Hier Stufenplan herunterladen.

Michael Pfefferle, Smart City Experte im Digitalverband Bitkom hat den Stufenplan des Bundesbauministeriums im Tech Weekly Podcast eingeordnet und eine klare Forderung gestellt:

„Dieses Dogma, dass in Deutschland 11.000 Kommunen alles eigenständig machen, das müssen wir ablegen. Kommunen sind keine Software- oder Technologieanbieter. Ganz im Gegenteil. Geschwindigkeit und Skalierung erhalten wir nur, wenn wir endlich erprobte und fertige Lösungen einsetzen.“

Modellprojekte Smart Cities in Deutschland

Bundesweit haben sich zahlreiche Städte auf den Weg gemacht, Smart City zu werden. Der Ansatz ist bei vielen gleich: Die Herausforderungen des Klimawandelns, die demografische Entwicklung oder auch unvorhergesehene Krisen bestmöglich zu bewältigen – und dabei die Menschen der Stadt im Blick zu behalten.

Smart City Events

Damit all die Smart City Projekte keine einzelnen Leuchttürme werden, braucht es eins – Vernetzung und Treffpunkte, auf denen sich die einzelnen Akteure der Smart Cities austauschen und Best Practice Beispiele präsentieren können. 

Smart Country Convention

Eine der wichtigsten Veranstaltungen für die Zukunft der digitalen Verwaltung und für gleichwertige digitale Lebensverhältnisse in Stadt und Land, ist die Smart Country Convention. Die SCCON findet im nächsten Jahr vom30. September bis 02. Oktober 2025 auf dem Berliner Messegelände statt. Hier kommen Expertinnen und Experten aus der Digitalwirtschaft mit Vordenkern aus Politik, Wissenschaft und Verwaltung zusammen, um die Digitalisierung der Verwaltung und gleichzeitig auch Smart Cities und Smart Regions entscheidend voranzubringen. Auf den Bühnen der SCCON präsentieren nationale und internationale Speaker ihre innovativen Konzepte und Visionen für die Städte von Morgen.

Hier reinschauen in DAS Event für die Smart City!

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